I desember i fjor var vi vitne til det forutsigbare og triste ritualet som finner sted hvert tredje år: avsløringen av Brasils resultater i PISA-eksamenen (Programme for International Student Assessment). Sponset av Organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling (OECD), vurderer den læringen til unge mennesker fra deltakende land, innen lesing, matematikk og naturfag.
Som mye publisert var prestasjonene våre nok en gang magre og under ikke bare rike nasjoner, men også utallige utviklingsland som vårt. Og slik har det vært siden den første utgaven, i 2000, en anledning da republikkens daværende president ikke kunne ha stilt utdanningsministeren et mer relevant spørsmål, da han foreslo Brasils deltagelse: hva om vi kommer sist ? Det er tross alt det som faktisk skjedde senere.
Og like forutsigbar som vår dårlige ytelse i hver anvendelse av vurderingen, er flommen av beklagelse, kritikk og foreslåtte løsninger, som dukker opp dagene etter publiseringen av resultatene. Men uavhengig av meninger, regjeringer og økonomiske kontekster, vil mest sannsynlig ingenting være vesentlig annerledes i testen som skal brukes allerede i 2021, hvis resultat vil være tilgjengelig i 2022.
I denne tilbakevendende forhåndsplanlagte syndfloden får et emne vanligvis lite oppmerksomhet, i strid med dets betydning og dets potensial til å bidra til å forbedre utdanningen til våre barn og unge: de nasjonale vurderingsprosessene for grunnopplæringen. Det er ekstremt viktig å ha systematiserte, kontinuerlige, omfattende, sammenlignbare og mangefasetterte indikatorer, som lar oss identifisere de positive resultatene på riktig måte, hvis gode praksiser som ga dem, når det er mulig, bør studeres, deles og generaliseres. Og også oppdage dårlig ytelse, hvis årsaker er identifisert og utbedret, samt erfaringer og formidling.
Bare i besittelse av fullstendige og pålitelige data kan de nødvendige beslutningene tas og realistiske, gjennomførbare og varige løsninger implementeres – ikke eventyr, umiddelbarhet eller oppskrifter som er kjent for å mislykkes. Det er her den patriotiske plikten, uavhengig av overbevisning, partier og ambisjoner, å slutte seg til kommunale, statlige, føderale og private innsatser, til det beste for alle.
Vi har allerede gode initiativ i denne forbindelse, som Prova Brasil, National System for Assessment of Basic Education (Saeb) og, på en måte, National Secondary Education Examination (ENEM), men ett problem har alltid vært tilstede: det brede variasjon mellom innholdet som undervises i tusenvis av utdanningsinstitusjoner i denne nasjonen med kontinentale dimensjoner.
Gode nyheter er at vi endelig opplever implementeringen av Common National Curriculum Base (BNCC) som, til tross for at den ikke er immun mot kritikk, har gitt en betydelig forbedring nettopp i den nasjonale standardiseringen av skolepensum. Dette åpner for muligheten for oss til å gjøre vurderingene mer fullstendige, omfattende og sammenlignbare, også fullt ut inkorporere det private utdanningsnettverket – ofte etterlatt i bakgrunnen – og gi mulighet for ytterligere diskriminering av virkningene av ulike faktorer involvert, fra myndighetene selv. læreren i klasserommet, gjennom skoleledelse, infrastruktur og eleven selv.
Nylig har den føderale regjeringen studert endringer i SAEB, som vil inkludere flere karakterer og kunnskapsområder, samt opprette National Fluency Assessment for å måle lesenivået i det andre året på grunnskolen. Til tross for fortjent debatt og forbedringer, er dette endringer som foreslår viktige fremskritt som effektivt kan bidra til kvaliteten og rikdommen på data tilgjengelig for administrasjon av utdanningspolitikk.
Enda mer fordelaktig og ønskelig er det at resultatene av disse vurderingene på en rettferdig, rimelig og hensiktsmessig måte knyttes til avlønning av ledere og lærerkarrieren i offentlige nettverk, samt til reguleringsprosesser i det private nettverket. Tross alt er informasjon ubrukelig hvis den ikke slår ut i konkrete effekter.
Å omskrive den romerske generalen Pompeu, i et uttrykk udødeliggjort av den portugisiske forfatteren Fernando Pessoa, for å evaluere er derfor nødvendig, å beklage er ikke nødvendig. Hvis navigering på den tiden innebar å redde Romas befolkning fra sult, er forbedring av vurderingen av grunnutdanning i brasiliansk kontekst et første og viktig skritt mot å tilfredsstille vårt behov for kvalitetsutdanning, nasjonal utvikling og sosial rettferdighet.